国家税务总局规章




             网络发票管理办法
  （2013 年2 月25 日国家税务总局令第30 号公布 自2013 年4 月1 日
起施行 根据2018 年6 月15 日
                  《国家税务总局关于修改部分税务部门规章
的决定》（国家税务总局第44 号令）修正 根据2025 年3 月24 日《国家
税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的
决定》（国家税务总局令第59 号）全文废止）

  第一条    为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网
络发票的开具和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》规
定，制定本办法。
  第二条    在中华人民共和国境内使用网络发票管理系统开
具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领
取发票手续、在线开具、传输、查验和缴销等事项，适用本办法。
  第三条    本办法所称网络发票是指符合国家税务总局统一
标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市税务局公布的网
络发票管理系统开具的发票。
  国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。
  第四条    税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的
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安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通
过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。
     第五条   税务机关应根据开具发票的单位和个人的经营情
况，核定其在线开具网络发票的种类、行业类别、开票限额等内
容。
     开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向
税务机关提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。
     第六条   开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络
发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存
后打印发票。
     开具发票的单位和个人在线开具的网络发票，经系统自动保
存数据后即完成开票信息的确认、查验。
     第七条   单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络
发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财
务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
     第八条   开具发票的单位和个人需要开具红字发票的，必须
收回原网络发票全部联次或取得受票方出具的有效证明，通过网
络发票管理系统开具金额为负数的红字网络发票。
     第九条   开具发票的单位和个人作废开具的网络发票，应收

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回原网络发票全部联次，注明“作废”， 并在网络发票管理系
统中进行发票作废处理。
     第十条   开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销
税务登记的同时，办理网络发票管理系统的用户变更、注销手续
并缴销空白发票。
     第十一条   税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税
务总局的规定委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发
票。
     税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开网
络发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
     第十二条   开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络
发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法
活动。
     第十三条   开具发票的单位和个人在网络出现故障，无法在
线开具发票时，可离线开具发票。
     开具发票后，不得改动开票信息，并于 48 小时内上传开票
信息。
     第十四条   开具发票的单位和个人违反本办法规定的，按照
《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。

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    第十五条   省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确
生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试
行电子发票。
    第十六条   本办法自 2013 年 4 月 1 日起施行。




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