国家税务总局规章 税务行政复议规则（暂行） （2004 年 2 月 24 日国家税务总局令第 8 号公布 自 2004 年 5 月 1 日起施行 根据 2010 年 2 月 10 日《税务行政复议规则》 （国家税务总局令第 21 号）全文废止） 《税务行政复议规则（暂行）》已经 2004 年 1 月 17 日第 1 次局务会议审议通过，现予公布，自 2004 年 5 月 1 日起施行。 国家税务总局局长：谢旭人 二〇〇四年二月二十四日 税务行政复议规则（暂行） 第一章 总 则 - 1 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 第一条 为了防止和纠正税务机关违法或者不当的具体行 政行为，保护纳税人及其他当事人的合法权益，保障和监督税务 机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中 华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定，制定本规则。 第二条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行 为侵犯其合法权益，可依法向税务行政复议机关申请行政复议； 税务行政复议机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用 本规则。 第三条 本规则所称税务行政复议机关（以下简称复议机 关），是指依法受理行政复议申请，对具体行政行为进行审查并 作出行政复议决定的税务机关。 第四条 复议机关负责税收法制工作的机构（以下简称法制 工作机构）具体办理行政复议事项，履行下列职责： （一）受理行政复议申请； （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当， 拟定行政复议决定； （四）处理或者转送对本规则第九条所列有关规定的审查申 - 2 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 请； （五）对被申请人违反行政复议法及本规则规定的行为，依 照规定的权限和程序提出处理建议； （六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项； （七）对下级税务机关的行政复议工作进行检查和监督； （八）办理行政复议案件的赔偿事项； （九）办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的统计、报告和归 档工作。 各级税务机关应建立健全法制工作机构，配备专职行政复 议、应诉工作人员，保证行政复议、应诉工作的顺利开展。 第五条 复议机关必须强化责任意识和服务意识，树立依法 行政观念，认真履行行政复议职责，忠于法律，确保法律正确实 施，坚持有错必纠；行政复议活动应当遵循合法、公正、公开、 及时、便民的原则。 第六条 纳税人及其他当事人对行政复议决定不服的，可以 依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。 第七条 各级税务机关发生的行政复议、诉讼费用在行政经 费中开支。 第二章 税务行政复议范围 - 3 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 第八条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提 出的行政复议申请： （一）税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税 对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳 税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为 和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的 单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。 （二）税务机关作出的税收保全措施： 1.书面通知银行或者其他金融机构冻结存款； 2.扣押、查封商品、货物或者其他财产。 （三）税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事 人合法权益遭受损失的行为。 （四）税务机关作出的强制执行措施： 1.书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款； 2.变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。 （五）税务机关作出的行政处罚行为： 1.罚款； 2.没收财物和违法所得； - 4 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 3.停止出口退税权。 （六）税务机关不予依法办理或者答复的行为： 1.不予审批减免税或者出口退税； 2.不予抵扣税款； 3.不予退还税款； 4.不予颁发税务登记证、发售发票； 5.不予开具完税凭证和出具票据； 6.不予认定为增值税一般纳税人； 7.不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。 （七）税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。 （八）收缴发票、停止发售发票。 （九）税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳 税担保有效的行为。 （十）税务机关不依法给予举报奖励的行为。 （十一）税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。 （十二）税务机关作出的其他具体行政行为。 第九条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行 为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议 时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请： - 5 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （一）国家税务总局和国务院其他部门的规定； （二）其他各级税务机关的规定； （三）地方各级人民政府的规定； （四）地方人民政府工作部门的规定。 前款中的规定不含规章。 第三章 税务行政复议管辖 第十条 对各级税务机关作出的具体行政行为不服的，向其 上一级税务机关申请行政复议。 对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服 的，可以向国家税务总局或者省、自治区、直辖市人民政府申请 行政复议。 第十一条 对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向 国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以 向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的 裁决为终局裁决。 第十二条 对本规则第十条、第十一条规定以外的其他税务 机关、组织等作出的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行 政复议： - 6 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （一）对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，向 省税务局申请行政复议。 （二）对税务所、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为 不服的，向其主管税务局申请行政复议。 （三）对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该 扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复议；对受税 务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关 的上一级税务机关申请行政复议。 （四）国税局（稽查局、税务所）与地税局（稽查局、税务 所）、税务机关与其他行政机关联合调查的涉税案件，应当根据 各自的法定职权，经协商分别作出具体行政行为，不得共同作出 具体行政行为。 对国税局（稽查局、税务所）与地税局（稽查局、税务所） 共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复 议；对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服 的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。 （五）对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为 不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行 政复议。 - 7 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 有前款（二）、（三）、（四）、（五）项所列情形之一的， 申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出 行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法进行转送。 第四章 税务行政复议申请 第十三条 申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为 之日起 60 日内提出行政复议申请。 因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法 定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 第十四条 纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八 条第（一）项和第（六）项第 1、2、3 目行为不服的，应当先向 复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法 院提起行政诉讼。 申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根 据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳 金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所 提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起 60 日 内提出行政复议申请。 申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。作出具体行 - 8 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审查，对不具 备法律规定资格，或者没有能力保证的，有权拒绝。作出具体行 政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提供的抵押担保、质押 担保进行审查，对不符合法律规定的抵押担保、质押担保，不予 确认。 第十五条 申请人对本规则第八条第（一）项和第（六）项 第 1、2、3 目以外的其他具体行政行为不服，可以申请行政复议， 也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 第十六条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口 头申请；口头申请的，复议机关应当当场记录申请人的基本情况、 行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 第十七条 依法提起行政复议的纳税人及其他当事人为税 务行政复议申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担 保人和其他当事人。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复 议；有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力 人，其法定代理人可以代理申请行政复议。 有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终 止的，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议。 - 9 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法 人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。 虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行 为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没 有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议；被申请 人不得委托代理人代为参加行政复议。 第十八条 纳税人及其他当事人对税务机关的具体行政行 为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的税务机关是被申请 人。 第十九条 申请人向复议机关申请行政复议，复议机关已经 受理的，在法定行政复议期限内申请人不得再向人民法院提起行 政诉讼；申请人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受 理的，不得申请行政复议。 第五章 税务行政复议受理 第二十条 复议机关收到行政复议申请后，应当在 5 日内进 行审查，决定是否受理。对不符合本规则规定的行政复议申请， 决定不予受理，并书面告知申请人。 - 10 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 对有下列情形之一的行政复议申请，决定不予受理： （一）不属于行政复议的受案范围； （二）超过法定的申请期限； （三）没有明确的被申请人和行政复议对象； （四）已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理； （五）已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理； （六）申请人就纳税发生争议，没有按规定缴清税款、滞纳 金，并且没有提供担保或者担保无效； （七）申请人不具备申请资格。 对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有 关复议机关提出。 复议机关收到行政复议申请后未按前款规定期限审查并作 出不予受理决定的，视为受理。 第二十一条 对符合规定的行政复议申请，自复议机关法制 工作机构收到之日起即为受理；受理行政复议申请，应当书面告 知申请人。 第二十二条 对应当先向复议机关申请行政复议，对行政复 议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，复议机 关决定不予受理或者受理后超过复议期限不作答复的，纳税人及 - 11 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 其他当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期 满之日起 15 日内，依法向人民法院提起行政诉讼。 依照本规则第四十三条规定延长行政复议期限的，以延长后 的时间为行政复议期满时间。 第二十三条 纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请， 复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起 行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理；必要时，上级税务 机关也可以直接受理。 第二十四条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有 下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决 定停止执行的； （四）法律规定停止执行的。 第二十五条 行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议 中止： （一）申请人死亡，须等待其继承人表明是否参加行政复议 的； - 12 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （二）申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的； （三）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止， 尚未确定其权利义务承受人的； （四）因不可抗力原因，致使复议机关暂时无法调查了解情 况的； （五）依照本规则第三十九条和第四十条，依法对具体行政 行为的依据进行处理的； （六）案件的结果须以另一案件的审查结果为依据,而另一 案件尚未审结的； （七）申请人请求被申请人履行法定职责，被申请人正在履 行的； （八）其他应当中止行政复议的情形。 行政复议中止应当书面告知当事人。中止行政复议的情形消 除后，应当立即恢复行政复议。 第二十六条 行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议 终止： （一）依照本规则第三十八条规定撤回行政复议申请的； （二）行政复议申请受理后，发现其他复议机关或者人民法 院已经先于本机关受理的； - 13 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （三）申请人死亡，没有继承人或者继承人放弃行政复议权 利的； （四）作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利义务 的承受人放弃行政复议权利的；因前条第（一）、（二）项原因 中止行政复议满 60 日仍无人继续复议的，行政复议终止，但有 正当理由的除外； （五）行政复议申请受理后，发现不符合受理条件的。 行政复议终止应当书面告知当事人。 第六章 证 据 第二十七条 行政复议证据包括以下几类： （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证言； （五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。 第二十八条 在行政复议中，被申请人对其作出的具体行政 - 14 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 行为负有举证责任。 第二十九条 复议机关审查复议案件，应当以证据证明的案 件事实为根据。 第三十条 复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面 审查证据的合法性： （一）证据是否符合法定形式； （二）证据的取得是否符合法律、法规、规章、司法解释和 其他规定的要求； （三）是否有影响证据效力的其他违法情形。 第三十一条 复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方 面审查证据的真实性： （一）证据形成的原因； （二）发现证据时的客观环境； （三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原 物是否相符； （四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系； （五）影响证据真实性的其他因素。 第三十二条 下列证据材料不得作为定案依据： （一）违反法定程序收集的证据材料； - 15 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的 证据材料； （三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据 材料； （四）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料； （五）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证 据印证，且对方当事人不予 认可的证据的复制件或者复制品； （六）无法辨明真伪的证据材料； （七）不能正确表达意志的证人提供的证言； （八）不具备合法性和真实性的其他证据材料。 法制工作机构依据本规则第四条第（二）项规定的职责所取 得的有关材料，不得作为支持被申请人具体行政行为的证据。 第三十三条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请 人和其他有关组织或者个人收集证据。 第三十四条 申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书 面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉 及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议机关不得拒绝。 第七章 税务行政复议决定 - 16 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 第三十五条 行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申 请人提出要求或者法制工作机构认为有必要时，应当听取申请 人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了 解情况。 第三十六条 复议机关对被申请人作出的具体行政行为所 依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之 合法性、适当性进行全面审查。 第三十七条 复议机关法制工作机构应当自受理行政复议 申请之日起 7 日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔 录复印件发送被申请人。 被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日 起 10 日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证 据、依据和其他有关材料。 第三十八条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复 议申请的，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复 议。 第三十九条 申请人在申请行政复议时，依据本规则第九条 规定一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关对该规定有权 - 17 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内 按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行 政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行 为的审查。 第四十条 复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进 行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有 权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的 审查。 第四十一条 法制工作机构应当对被申请人作出的具体行 政行为进行合法性与适当性审查，提出意见，经复议机关负责人 同意，按照下列规定作出行政复议决定： （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正 确，程序合法，内容适当的，决定维持； （二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履 行； （三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或 者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为 违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行 - 18 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 为： 1.主要事实不清、证据不足的； 2.适用依据错误的； 3.违反法定程序的； 4.超越或者滥用职权的； 5.具体行政行为明显不当的。 复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人 不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相 同的具体行政行为；但复议机关以原具体行政行为违反法定程序 而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限 制。 （四）被申请人不按照本规则第三十七条的规定提出书面答 复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的， 视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 重大、疑难的行政复议申请，复议机关应当集体讨论决定。 重大、疑难行政复议申请的标准，由复议机关自行确定。 第四十二条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政 赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿 的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法 - 19 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，复议机 关在依法决定撤销或者变更原具体行政行为确定的税款、滞纳 金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令 被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等 强制措施，或者赔偿相应的价款。 第四十三条 复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出 行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定 的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被 申请人；但延长期限最多不超过 30 日。 复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并 加盖印章。 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 第四十四条 被申请人应当履行行政复议决定。 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的， 复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 第四十五条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的， 或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处 理： - 20 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政 行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 （二）变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法 强制执行，或者申请人民法院强制执行。 第八章 附 则 第四十六条 复议机关、复议机关工作人员及被申请人在税 务行政复议活动中，有违反行政复议法及本规则规定的行为，按 《中华人民共和国行政复议法》第六章的规定，追究法律责任。 第四十七条 复议机关受理税务行政复议申请，不得向申请 人收取任何费用。 第四十八条 复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案 件过程中，可使用行政复议专用章。行政复议专用章与行政机关 印章在行政复议中具有同等效力。 第四十九条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达， 依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。 本规则关于行政复议期间有关“5 日”、“7 日”的规定是 指工作日，不含节假日。 第五十条 税务机关办理行政复议案件应当适用规定的文 - 21 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 书格式。文书格式包括： （一）口头申请行政复议登记表； （二）不予受理决定书； （三）受理复议通知书； （四）行政复议告知书； （五）责令受理通知书； （六）责令履行通知书； （七）提出答复通知书； （八）停止执行通知书； （九）行政复议中止通知书； （十）行政复议终止通知书； （十一）决定延期通知书； （十二）税务行政复议决定书； （十三）规范性文件转送函（一）； （十四）规范性文件转送函（二）。 第五十一条 本规则由国家税务总局负责解释。 第五十二条 本规则自 2004 年 5 月 1 日起施行。1999 年 9 月 23 日国家税务总局以国税发〔1999〕177 号文件发布的《税 务行政复议规则（试行）》同时废止。 - 22 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 税务行政复议文书格式 税务行政复议文书格式之一 口头申请行政复议登记表 编号： 电 姓 名 话 申 邮 住 址 编 法定代 单 位 表人 请 地 址 电 邮政编码 话 人 委托代理人 - 23 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 负 机关名称 责 被 人 申 地 址 请 人 电 邮政编码 话 具体行政行为 复 议 请 求 与 事 实 理 由 - 24 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 备 注 申 申请人签名 请 或盖章 时 间 -------------------------------------（复议专用章） ----------------------- 口头申请复议查询联 编号： （申请人）不服 （被申请人） 年 月 日作出的 （税务具体行政 - 25 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 行为），于 年 月 日提出了口头复议申请。 注：此联由申请人保存，以备查询。 税务行政复议文书格式之二 不予受理决定书 税复不受字（ ）第 号 申请人：姓名 年龄 性别 住址 （法人或者其他组织名称 住址 法定代表人或者主要负责人姓名 ） 被申请人：名称 住址 申请人对被申请人 年 月 日作出的( 具体 行政行为 )不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：（不 符合条件的具体情况） ，根据《中华人民共和国行政复议法》 第十七条和第 条的规定，本机关决定不予受理。 （如申请人是在征税问题上同税务机关发生争议，写明：不 服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条的 - 26 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 规定，在收到本决定书之日起 15 日内向 人民法院 提起行政诉讼。) 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之三 受理复议通知书 税复受字（ ）第 号 （申请人）： 你（你单位）不服（被申请人） 年 月 日 作出的 （税务具体行政行为） 的复议申请收悉。经审查，决定 自收到复议申请书之日 （ 年 月 日） 起予以受 理。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之四 行政复议告知书 税复告字（ ）第 号 - 27 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 （申请人）： 你（你单位） 年 月 日 对（被申请人） 年 月 日 作出的 （税务具体行政行为） 提出的行政复议 申请，依法应当向 （行政复议机关） 提出。 接到本告知书后请按照《中华人民共和国行政复议法》第九 条规定的行政复议期限，向（行政复议机关）申请行政复议（自 提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入 法定申请期限）。 特此告知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之五 责令受理通知书 税复责受字（ ）第 号 (被责令受理的机关）： （申请人） 不服 （被申请人的税务具体行政行为） 于 年 月 日向你机关提出行政复议申请，你机关于 年 月 日做出不予受理决定。经审查，该复议申请 - 28 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，应当予以受理。根 据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，请你机关自 收到本通知书之日起 5 日内受理该行政复议申请。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 抄送： （申请人） 税务行政复议文书格式之六 责令履行通知书 税复责履字（ ）第 号 （被责令履行的机关）： （申请人） 不服你机关 （税务具体行政行为） 申请行政 复议一案，本机关已做出行政复议决定（ 税复决字（ ）第 号），并于 年 月 日送达你机关， 你机关至今仍未履行。 根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定，请 你机关于 年 月 日履行该行政复议决定，并将 - 29 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 履行结果书面报告本机关。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 抄送： （申请人） 税务行政复议文书格式之七 提出答复通知书 税复提答字（ ）第 号 （被申请人）： （申请人） 不服你机关（ 税务具体行政行为 ）提出的行 政复议申请，本机关依法已予受理。根据《中华人民共和国行政 复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申 请行政复议登记表复印件）发送你机关，请你机关自收到行政复 议申请书副本（口头申请行政复议登记表复印件）之日起 10 日 内，对该行政复议申请提出书面答辩，并提交当初做出该税务具 体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 - 30 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 年 月 日 税务行政复议文书格式之八 停止执行通知书 税复停字（ ）第 号 （被申请人）： （申请人） 不服你机关 （税务具体行政行为） 提出的行 政复议申请，本机关依法已予受理。 (需要停 止执行的理由) 。根据《中华人民共和国行政 复议法》第二十一条的规定，本机关决定，自 年 月 日起至做出行政复议决定之日前，停止该税务具体行政行为 的执行。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之九 行政复议中止通知书 - 31 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 税复中字（ ）第 号 （申请人）： 你（你单位）不服 （被申请人的税务具体行政行为） 提出 的行政复议申请，本机关依法已予受理。 (需 要中止的理由) 。根据《中华人民共和国行 政复议法》和其他有关规定，本机关决定中止行政复议。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 抄送： （被申请人） 税务行政复议文书格式之十 行政复议终止通知书 税复终字（ ）第 号 （申请人）： 你（你单位）不服 （被申请人的税务具体行政行为） 提出 的行政复议申请，本机关依法已予受理。 (终 止审查的理由) 。根据《中华人民共和国行 - 32 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 政复议法》和其他有关规定，本机关决定终止行政复议。 特此通知。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 抄送： （被申请人） 税务行政复议文书格式之十一 决定延期通知书 税复延字（ ）第 号 （申请人）： 你（你单位）不服 （被申请人） 年 月 日做出 的 （税务具体行政行为） 提出的复议申请，本机 关已于 年 月 日受理。由于情况复杂，不能在法定 期限内做出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》 第三十一条的规定，行政复议决定延期至 年 月 日 做出。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 抄送： （被申请人） - 33 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 税务行政复议文书格式之十二 税务行政复议决定书 税复决字（ ）第 号 申请人：姓名 性别 年龄 住址（法人或其 他组织名称 住址 法定代表人或者主 要负责人姓名 ） 委托代理人：姓名 住址 被申请人：名称 地址 第三人：姓名 住址 委托代理人：姓名 住址 申请人不服 （被申请人） 年 月 日作出 的 （税务具体行政行为） ，依法向本机关申请行政复议，我局 已于 年 月 日依法已予受理。 申请人请求 ： 。 申请人称 ： 。 - 34 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 被申请人称 ： 。 经查： 。 本机关认为： （具体行政行为认定事实是否清楚，证据是 否确凿，适用法律依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当）。 根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条和 的规定，本机关现作出以下决定： 申请人对本行政复议决定不服，可以在收到本复议决定书之 日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之十三 规范性文件转送函（一） - 35 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 税复规转字（ ）第 号 （接受转送机关）： （申请人） 不服 （被申请人的税务具体行政行为） 提出行 政复议申请时，一并提出对（规范性文件）的审查申请。 根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条和其他有关 规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 税务行政复议文书格式之十四 规范性文件转送函（二） 税复规转字（ ）第 号 （接受转送机关）： （申请人） 不服 （被申请人的税务具体行政行为） 提出的 行政复议申请，本机关依法已予受理。本机关认为，被申请人做 出的税务具体行政行为的依据（不合法的具体情况）。根据《中 华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有 关材料转去，请予审查处理，并望回复。 - 36 - 国家税务总局发布 国家税务总局规章 行政复议专用章或者行政复议机关印章 年 月 日 印送：国务院办公厅，国务院法制办公室。 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，地方税务 局，扬州税务进修学院，局内各单位。 - 37 - 国家税务总局发布